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標題: 影響高中職學校社區化推動因素分析:以中三區高中職學校社區化為例
Indentifying the Impact Factors of Policy Implementation for Community-based Senior High School : A Case of Central Taiwan Area
作者: 楊育仁
Yang, Yu-Jen
關鍵字: policy planning
政策規劃
policy implementation
policy evaluation
central Taiwan area
政策執行
政策評估
中三區
出版社: 國家政策與公共事務研究所
引用: 一、中文部分 (一)專書 李坤崇、林杏如、邱玉蟾、陳清誥、汪大九、陳國偉(2003)。高中職社區化推動方案就學社區規劃小組之研究。台北:教育部技職司。 李長晏(2002)。公共行政論文集。台北:未出版。 林勝義(1995)。學校辦理社會教育—理論與實務。台北:師大書苑。 徐震(1980)。社區與社區發展。台北:正中書局。 陳其南(1992)。公民國家意識與台灣政治發展。台北:允晨。 曾旭正(1999)。「地區環境改造計劃」執行成果評估與機制強化策略規劃研究。台北:台北市都市發展局編印。 湯志民、邱錦昌、湯誌龍、林劭仁、劉世勳(2003)。高中職社區化配套措施規劃之研究。台北:教育部技職司。 ─── (2003)。教育部技職司「高中職社區化推動方案--社區化配套措施規劃之研究」結案報告。 鄭英耀、羅文基、吳參鏡、蔡正雄(2003)。我國高中職就學社區推動模式之研究。台北:教育部技職司。 教育部(2003)。高中職社區化中程計劃。台北:教育部技職司。 ───(2006a)。走自己美麗的路-高中職社區化與您同行。教育部高中職社區化宣導摺頁。台北:教育部。 (二)期刊論文 李希揚(1998)。學校本位管理之淺析。教育資料文摘,第4卷第42期,頁31-39。 李坤崇、莊雅慈(2003)。高中職社區化就學社區規劃的省思:由就學社區到適性學習社區。教育研究月刊,第107期,頁48-66。 吳永裕(1997)。創造學校與社區雙蒙其利的互動關係。教育資料與研究,第15期,頁9-11。 邱玉蟾(2002)。高中職社區化之推動與發展。教育資料集刊,第27期,頁127-151。 ───(2003)。高中職社區化的關鍵性議題。教育研究月刊,第107期,頁36-47。 林振春(1997)。社區與學校結合的模式與作法。教育資料與研究,第15期,頁23-25。 柯正峰(2002)。我國學校社區化政策之探討。教育資料與研究雙月刊,第43期,頁1-8。 徐明珠(2002)。解開高中職社區化的結。國家政策論壇,第2號第2期,頁184-188。 陳玉賢(1997)。學校社區化、社區學校化是「教育改革工程」的良藥。台灣教育,第558期,頁47-50。 湯志民(2003)。高中職社區化及未來推展芻議。教育研究月刊,第107期,頁90-103。 湯梅英(1997)。學校社區化-舊觀念?新口號?。教育資料與研究雙月刊,第15期,頁2-8。 黃政傑(2001)。開創高中職社區化的春天。師友,第403期,頁5-10。 黃桂芳、蕭吉男(2003)。高中職社區化之施行困境與可行性探討。技術及職業育雙月刊,第75期,頁43-48。 詹棟樑(1997)。學校社區化的兒童教育因素。教育資料與研究,第15期,頁19-20。 蔡炳坤(2005)。十二年國教「學區劃分」之規劃研究。教育研究月刊,第140期,(2005/12),頁40-47。 鄭英耀等(2003)。我國高中職適性學習社區推動模式之研究。教育研究月刊,第107期,頁67-81。 韓繼成(2006)。十二年國教之探究。學校行政雙月刊,第44期,頁85-97。 ───(2007)。高中職社區化之探究。教育行政雙月刊,第47期,頁284-298。 (三)學位論文 王選治(2004)。綜合高中推動學校社區化之個案研究。國立東華大學教育研究所學校行政碩士在職專班碩士論文,未出版,花蓮。 江耀淇(2003)。高中職社區化實施問題與改進之研究。國立彰化師範大學商業教育學系碩士論文,未出版,彰化。 池易釧(2002)。基隆市高中職與社區資源共享之研究。國立台北科技大學技術及職業教育研究所碩士論文,未出版,台北。 吳俊賢(2004)。國立高級中等學校教師對高中職社區化政策態度之研究: 以中部地區為例。東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文,未出版,台中。 吳聲坤(2005)。高中職社區化與學校效能之相關研究-以竹苗區為例。國立政治大學學校行政碩士在職專班碩士論文,未出版,台北。 李聖鐸(2006)。高中職社區化: 適性學習社區劃分合理性之探討。國立政治大學社會學研究所理論組碩士論文,未出版,台北。 林正(2007)。96年度臺北市國中教師、學生及家長之高中職社區化滿意度研究。國立臺灣師範大學工業教育學系教師在職進修碩士班碩士論文,未出版,台北。 邱明輝(2002)。高屏區高中職學校社區化之研究。國立高雄師範大學教育研究所碩士論文,未出版,高雄。 陳志清(2006)。高中職社區化課程區域合作方案實施現況之調查研究: 以臺南地區為例。國立彰化師範大學工業教育與技術學系工業教育教學碩士班碩士論文,未出版,彰化。 陳秋香(2007)。高中職社區化實施現況的認知及滿意度之研究。國立彰化師範大學工業教育與技術學系技職行政管理碩士班碩士論文,未出版,彰化。 黃方伯(2003)。中投區教育人員對高中職社區化政策執行認知之研究。國立暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文,未出版,雲林。 張銘華(2004)。高中職社區化政策與實施之研究: 以臺北區為例。國立政治大學教育學院學校行政碩士班碩士論文,未出版,台北。 劉淑娟(2004)。教育政策行銷之研究: 以中投地區教育人員推動高中職社區化政策為例。逢甲大學公共政策研究所碩士論文,未出版,台中。 (四)研討會論文 張仁家、李通傑(2004)。台北市推動高中職社區化理念與實務。發表於2004技職教育論壇:提升高職學校競爭力,教育部主辦,台北(2004年12月)。 (五)研究報告 教育部(1995)。邁向二十一世紀的教育遠景。中華民國教育報告書,社會教育篇,台北:教育部出版。 (六)網路等電子化資料 台北市(2008)。97年高中職社區化檢討會。98年3月5日取自網址: http://comm.taivs.tp.edu.tw 高雄市政府教育局(2005)。站在高崗上,探看未來-普通高級中學課程暫行綱要宣導手冊。98年3月5日取自於高雄市政府教育局。網址:http://192.192.169.230/edu_paper/data_image/e0000845/0n0/20041200/ p0000171.pdf。 教育部(2006b)。教育施政主軸行動方案。2006年6月8日取自教育部秘書處企劃,網址:http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/SECRETARY/EDU8354001/2005_2008/950414.doc。 ───(2006c)。95年度高中職社區化計畫。2006年6月9日,取自教育部中部辦公室第三科,網址:http://www.tpde.edu.tw/item/3-13.htm。 ───(2006d)。高中職社區化建構適性學習社區實施補助要點。98年3月5日取自於網址:http://www.tpde.edu.tw/item/3-13_1.doc。 二、英文部分 (一)專書 Ibtisam Abu-Duhou (1999). School-based Management. Paris:UNESCO. (二)專書論文 Lindelow, J. & J.Heyndericky, (1989). School-based Management. In S.C.Smith & P.K.Piele (2nd.) School Leadership Handbook for Excellence , (pp.109-133) Eugene, OR: ERIC Clearinghouse on Educational Management. (三)期刊論文 Linder, S. H. & G. B. Peters (1987). A Design Perspective on Policy and Implentation : the Fallacies of Misplaced Prescription. Policy Studies Review, 6(3): 459-475.
摘要: 本研究旨在探討中三區高中職學校社區化推動其影響因素之情形有哪些?並進一步以學校實際參與方案推動的校長、主任、業務承辦人員及教育主管單位業務承辦人員,以深度訪談方式,更直接瞭解影響推動因素及面臨哪些困境?俾獲得在政策執行及政策評估時的啟示,提供教育主管單位對日後政策規劃時之參考。 本研究採取「文獻分析法」及「深度訪談法」兩種研究方法進行。藉由官方既有的資料及相關著作論文、專書及期刊等作分析和彙整,以為論述依據。另依據實務及相關理論研擬出「中三區影響高中職學校社區化推動因素」訪談稿進行半結構式的訪談方式,請參與實務的相關人員予以指導,提供卓見,達到訪談內容的週延性。由兩種方法中進行政策規劃、政策執行及政策評估的比較分析。 研究結果指出,在政策規劃面:高中職社區化之政策隨著運作及決策人員的更替多所調整,易造成質疑與困難。社區化的劃分須從地緣關係及學校屬性的妥適性再作規劃與修整。在政策執行面:政策宣導不足,北中南之財源分配不同,執行政策面與經費各有其主管機關,又「聚焦」上產生落差,各項議題未作週延考量與釐清。在政策評估面:就近入學尚未達到預期目標,區域課程整合則可達到效果,推動均質化最重要是教師觀念的融合,資源共享更應切合實際條件,符合各取所需的目標方能更有效達成。所以高中職社區化的教育目的,部分已達到,但仍有部分必須再作更妥適的修正。 本研究建議應積極建立長期追蹤,定期更新之「高中職社區化資料庫」,使資訊及成果能真正共享,創意及計畫須符合積極的「教育意義」及考量「適法性」的問題,鼓勵就讀社區內的私立學校補助「教育券」應考量與公立學校學費之落差甚或再提高。
The research aimed at identifying the impact factors of policy implementation for community-based senior high schools in the Central Taiwan Area, the planned integrated community area in Taichung. To go a further step, the study also conducted in-depth interviews with the directly involved school principals, directors, school's undertakers, and supervision authority's undertakers to obtain first-hand understanding on the influential factors and confronting problems while carrying out the policy. Results obtained in policy implementation and policy valuation were provided to educational authority as references for policy planning in the future. The study was carried out with two research in method, the documentary analysis method and the in-depth innterview method. From officially filed document and the related books, assays, reports, and periodicals, analysis and summarization were done to be the supporting data for the study. In addition, stood on real facts and related theories, the study developed an interview draft with the topic of “The impact factors of policy implementation for community-based senior high school in the Central Taiwan Area, the planned integrated community area in Taichung” to carry out semi-structured interviews. While the actually involved persons were invited to provide guidance and comments, the completeness of the interview had been achieved. Based on the two methods, comparative analysis in policy planning, policy implementation, and policy evaluation were carried out. The research results indicated that in policy planning, the policies for community-based high school were often modified following the practical operation situation and the replacement of policymakers. And such modification can easily cause doubts and difficulties. The division of community-based high schools must be re-planned and modified in accordance with the appropriateness of geo-relation and school features. In policy implementation, insufficient policy propagation, unbalanced fund allocation in the North, Central, and South areas, different supervision authorities for policy implementation and fund control, and as well as the different views on the emphasis, caused incomplete and unclear considerations on all the debating subjects. In policy evaluation, the projected goal on arranging students to participate in nearby schools had not yet been met. However, in regional course integration, the planned results had been achieved. The most important element for promoting homogenization is the integration of teacher's ideas; also resources sharing should be more precisely fitting in with real conditions to satisfy each individual's needs, so as to move effectively achieve the goal. Therefore, partial of the educational purposes for community-based high school had been satisfied; however, there are still some areas needed to be modified in a more appropriate way. The research suggested establishing a long term tracking project and updating the “community-based high school database” on a regular time schedule to allow a real sharing on information and the achievements. Originality and plans must satisfy the positive “school vouchers” and consider the problem of “legitimacy”. The subsidized “school vouchers” for encouraging students to study in private schools in the community should be reconsidered; such vouchers should be used to equalize with or even make it higher to the tuition differences to public school's tuition.
URI: http://hdl.handle.net/11455/21991
其他識別: U0005-2108200914253100
文章連結: http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0005-2108200914253100
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