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標題: 我國電子參與法規制定之研究
The Study of E-Rulemaking in Taiwan
作者: 于馨媛
Yu, Shin-Yuann
關鍵字: e-government
電子化政府
e-rulemaking
post-and-comment
電子參與法規制定
法規草案預告
出版社: 國家政策與公共事務研究所
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摘要: 由於各國政府對電子化參與途徑的逐漸重視,目前我國政府也開始思索、積極規劃資訊科技促進公民參與的可能性。據此,行政院研究發展考核委院會在民國97年度到100年度的「優質網路政府計畫」中,將公民參與列入旗艦計畫的主要工作項目中(公民e參與計畫),計畫目標在於全面打造政府網路服務資訊與民意互動平台,以提升施政效能。本研究所欲探究者即為「公民e參與」計畫中「透過WEB 2.0開放公民參與法規制定」的部分,「透過WEB 2.0開放公民參與法規制定」的計畫目標即是希望能夠提供民眾對法規修訂之諮詢與意見表達管道,並將列管各部會對於民眾意見之回應情形,以落實公民參與之理念。此計畫之概念與美國行之有年的「電子法規制定」相同,皆是希望藉由管制法規意見網路平台發聲管道的提供,增加公民參與及政策順服度。因此,本研究希望能將美國在電子參與法規制定的推行經驗作為我國開放公民參與法制規定的借鏡,針對落實「公民參與」的法規制定過程提出若干政策建議。 但由於「透過WEB2.0技術開放公民參與法規制定」尚未正式推行,故本文將針對現行公民參與法規制定之途徑─法規草案預告專區,以問卷調查法的方式,對「勞委會」、「衛生署」、「交通部」、「環保署」中曾經辦「法規草案預告」業務之官僚進行調查,從供給面來探討現行公民參與法規制定途徑之執行者對現行「法規草案預告」的態度、執行上遇到之困難及建議,並調查其對未來「開放公民參與法規制定」的看法,找出推動此類方案的可能影響因素,以提供相關的政策建議。
As governments around the globe placing importance on the approach of electronic participation, our government also has been taking measures to use information technologies to enhance citizen participation. Accordingly, the Research, Evaluation, and Development Commission (REDC) of the Executive Yuan put citizen e-participation among the main working categories in the four-year “Quality Internet Government” program of 2008. This research looked into the project of “citizen participation in rulemaking through Web 2.0,” which is similar to the E-Rulemaking in the U.S. that aims to provide to the public an interactive platform in the rulemaking process. Crucial factors affecting implementation were identified from the literature and used as variables in this research. Since the Taiwan e-rulemaking project is currently in its pilot stage, this research also included the precursor of e-rulemaking, the “advance announcement of drafts” (or post-and-comment) system for rules in process. Questionnaire was administered to the bureaucrats with experiences in the systems in four central government agencies. Bureaucrats' attitudes, organizational barriers, and other possible factors for successful implementation were discussed. Recommendations for future policy study were also proposed.
URI: http://hdl.handle.net/11455/22002
其他識別: U0005-2108200921545400
文章連結: http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0005-2108200921545400
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