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標題: 台灣農村社區更新發展之探討
A study on rural village renewal development in Taiwan
作者: 方鵲淳
Fang, Chueh-Chun
關鍵字: Rural Village Renewal
農村社區更新
Villager Participation
Land Readjustment
Rural Planning
村民參與
土地重劃
農村規劃
出版社: 農村規劃研究所
引用: 一、中文部分 (一)圖書: 1. Le Corbusier著,施植明譯,1996,雅典憲章,台北:田園城市文化出版社。 2. Thomas Herzog著,朱柔若譯,1996,社會科學研究方法與資料分析,台北:揚智文化出版社。 3. 丘昌泰,1995,公共政策:當代政策科學理論之研究,台北:巨流出版社。 4. 伍啓元,1988,公共政策(上冊)(下冊),台北:臺灣商務印書館。 5. 張隆盛,2002,二十一世紀議程之挑戰,國家政策論壇國政基金會永續發展組。 6. 陳明健,2004,主要國家農業政策與發展趨勢之研究,行政院農業委員會93年度科技研究計畫研究報告,台北:行政院農業委員會。 7. 劉健哲,1993,土地利用規劃與管制-台灣、德國之比較研究,台北:正中書局。 8. 劉健哲,1996,農業政策之原理與實務,部編大學用書,台北:啟英文化出版社。 9. 劉健哲,2002,農村建設由下而上規劃模式之研究,行政院農業委員會水土保持局,台中:中華鄉村發展學會。 10. 劉健哲,2004,農村規劃方法彙編,台中:國立中興大學農村規劃研究所。 11. 劉健哲,2006,城鄉新風貌-德國之農村與規劃,台北:詹氏書局。 12. 蔡宏進,1996,社區原理-農村社區規劃與改進,台北:三民書局。 13. 賴爾柔、洪貴真,2004,強化鄉村社區促進體系之研究,行政院農業委員會93年度科技研究計畫研究報告,台北:行政院農業委員會。 14. 賴爾柔,2000,社區組織參與鄉村建設模式之研究,行政院農業委員會主管試驗研究計畫-細部計畫末報告,台北:臺灣大學農業推廣學系。 15. 錢學陶,1978,都市計畫學導論,台北:茂榮圖書公司,頁476。 16. 鍾倫納,1993,應用社會科學方法,台北:臺灣商務印書館。 17. 楊國樞等,1978,社會及行為科學研究法(上冊)(下冊),台北:東華書局。 (二)論文研究: 1. 王非凡,1996,都市型農村社區發展規劃之研究-以臺北市文山區指南里為例,台北:國立政治大學地政研究所碩士論文。 2. 林天彬,1993,以土地重劃方式辦理農村社區更新之研究,台北:國立政治大學地政研究所碩士論文。 3. 張桂霖,1984,影響農村社區更新及宅地重劃意願因素之研究,台北:國立政治大學地政研究所碩士論文。 4. 陳意昌,2003,農地重劃地區土地利用與景觀變遷之研究,台中:國立中興大學水土保持研究所博士論文。 5. 傅鈺琇,1995,台灣農地重劃效益評估之研究,台中:國立中興大學農業經濟研究所碩士論文。 6. 黃健君,1990,台灣農漁村社區發展問題與更新計畫方案之效用評析─基層人員的觀點,高雄:國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。 7. 劉冠德,2002,以農村社區土地重劃方式取得集村興建農舍用地之研究,台北:國立台北大學地政研究所碩士論文。 (三)期刊: 1. 王俊豪,2004,歐盟鄉村發展政策之演變與展望,農政與農情,144(381):82-91。 2. 王俊豪、黃昭瑾,1994,鄉村發展與規劃典範之批判及轉向,台灣農業,30(3):43-54。 3. 施傳旺,1999,農地重劃與農村社區更新結合辦理之可行性探討,台灣地政,156:37-40。 4. 許 松,1997,農漁村社區更新範例,農政與農情,55(292):69-73。 5. 陳明燦,2000,農村地區土地使用與環境保護整合規劃制度之研究,台灣土地金融季刊,37(4):137-156。 6. 陳意昌、林信輝、劉昌文,2004,農村社區土地重劃結合近自然工法探討,鄉村發展第五期。 7. 劉健哲,1990,農業規劃與農業發展—德國經驗,台灣土地金融季刊,第4期。 8. 劉健哲,1994,農村社區更新的緣由及其目標與手段之探討,台灣地政,105:5-12。 9. 劉健哲,1996a,農村社區更新與產業發展,台灣地政,126:5-8。 10. 劉健哲,1996b,農村社區更新應注意之社會文化層面,台灣地政,126:9-11。 11. 劉健哲,1998a,臺灣省農漁村社區更新規劃及建設之研究,農業金融論叢,39:103-161。 12. 劉健哲,1998b,國土規劃與農業,政策月刊,41:20-22。 13. 劉健哲,1998c,農村規劃與社區更新之規劃過程與內涵,台灣經濟,259:1-10。 14. 劉健哲,2000a,農漁村規劃建設之內涵與過程,鄉村發展,1:1-23。 15. 劉健哲,2000b,農地開放與農村發展,政策月刊,54:146-155。 16. 劉健哲,2001,德國農村社區更新及其對台灣之意義,鄉村發展,2:1-29。 17. 劉健哲,2004a,農村建設由下而上規劃模式之探討,臺灣土地金融季刊,41(1):131-158。 18. 劉健哲、黃炳文,2004b,農地管理政策與農地興建農舍問題之研究,經社法制論叢,34:305-336。 19. 劉健哲,2005,「鄉村發展政策」課程上課講義。 20. 劉健哲,2006,台德土地利用及農舍興建法規之比較,集村興建農舍實施現況調查與改善策略研討會。 21. 楊麗花,1994,農村社區更新問題之探討,計畫經緯,18:61-66。 22. 蔡宏進,1994,台灣實施鄉村社區更新的社會經濟情勢基礎研究,台灣土地季刊,31(4):17-42。 23. 蔡宏進,1997,農村居民參與農村發展規劃的性質與問題,農政與農情,62(299):26-35。 24. 蔡宏進,1999,農村居民參與農村發展規劃之研究,農業金融論叢,42:81-116。 25. 蔡宏進,2001,社會整合概念與理論及其在鄉村發展上的應用,合作經濟,69:18-22。 26. 蔡宏進、王俊豪,2004,德國鄉村旅遊發展規則與推動之研究,臺灣土地金融季刊,41(4):163-198。 27. 謝智榮,1999,農村社區更新重劃與景觀塑造之探討,人與地,188:26-36。 28. 鍾懿萍、趙時民,2003,從臺灣「農村社區更新土地重劃」經驗談「都市更新」之落實,台灣經濟金融月刊,40(6):44-56。 29. 韓選棠,1992a,農村社區更新規劃之基本理念與實務,農業工程學報。 30. 韓選棠,1992b,鄉村更新與環境保育—西德巴伐利亞邦的鄉村更新,空間雜誌第48期。 31. 顏愛靜,1994,中德農村社區開發方式之比較分析,人與地,131/132:25-41。 32. 顏愛靜,1997,臺北市都市型富麗農村社區之規劃--以文山區指南里為例,台灣土地金融季刊,34(3):49-77。 二、西文部分 (一)Journal Articles: 1. Liu, C. Z. (1989), Land-use Planning and Control, in: Sino-German Association for Economic and Social Research, Board Meeting Reports, No. 7, Bonn 1989, pp.60-68. 2. Liu, C. Z. (1992,05), Land Use Planning and the Improvement of Agrarian Structure in Taiwan, Paper Presented at the IAAE''s XXI International Conference of Agricultural Economists, 22-29 August 1991, Tokyo, Japan. in: Land Economics Annual Publication, No. 3, Chinese Research Institute of Land Economecs, Taipei May. 1992. 3. Liu, C. Z. (1997,06), Rural Land Use Planning and Management in Taiwan, paper presented at the APO “Seminar on Rural Land use Planning and Management”, Tokyo, Sep. 24.-Oct. 5. 1996. In: Journal of Agriculture and Forestry, Vol 46, No. 2, National Chung-Hsing University Jun. 1997.
摘要: 台灣多數農村社區聚落,由於缺乏規劃,長久放任發展結果,導致社區道路狹窄、彎曲,公共設施不足、排水不良、雜草蔓生,居住環境髒亂且生活品質低落。因此,為解決以上問題,政府乃自民國76年起以土地重劃方式辦理農漁村社區更新,至民國89年止,共建設27處。農村社區更新工作俟民國89年1月公布實施「農村社區土地重劃條例」後,辦理農村建設乃有明確法源依據,期望透過土地重劃方式辦理農村社區更新整體規劃。 由於目前台灣農村社區更新工作仍無法全面性的讓農村居民接受,可能因為村民部分認為更新工作僅為少部分人利益所規劃外,目前台灣所進行之更新工作是以土地重劃方式推行之,使得部分村民無法藉由社區更新來改善生產與生活環境,反而可能成為農地合法變更為建地之措施。 因此,本研究希望能建立一套農村社區更新發展機制,以作為後續農村規劃之參考,讓社區更新工作能更完善且更周延,並試圖解決現行更新工作推行之種種困難,結合現行政府所推行之相關農村社區建設計畫,以及參酌德國農村社區更新之土地重劃建設成功經驗,作為推動農村社區更新之參考、提出具體解決策略,並針對目前工作項目未加以考量之內容予以建議,以期將來能配合相關實質建設與符合當地社區居民之需求,並充分利用當地人文資源,落實農村規劃之內容,農村建設應注重產業、人文、自然生態及地區特色之農村生活環境,讓農村社區更新能讓社區、鄉公所與縣市政府更加瞭解應注意之事項,進而整體帶動村民參與,讓農村社區有更完善之生活環境與居住品質。
Numerous rural communities in Taiwan suffer the consequences of long-term neglect on community planning: narrow and irregular roads, lack of public facilities, substandard sewage system, lack of vegetation trimming, dirty environment and poor quality of living. To solve the problems mentioned above, the government has planned rural village renewal development by land readjustment in 27 divided areas from the year 1987 to 2000. Since the implement of The Agricultural Development Act in January 1987, there is a legal standard for rural village renewal development with land readjustments. The redevelopment project is still not widely accepted by the rural population at this time. The possible reason being that some still believes that the redevelopment will only benefit a selected few. Also by planning redevelopment with land readjustments leaves some of the residents out of the redeveloping benefit of improving production and living standard, further more, it may serve as means to legally convert agricultural lands to commercial lands. Thus, the purpose of this research is to build a system for rural redevelopment for future references, so the latter redevelopment projects can be more circumspect, and solve the difficulties with rural redevelopment. By combining the current governmental rural village renewal development projects and the successful German redevelopment project by land readjustment, we aim to provide a reference for redeveloping rural communities with a concrete strategy, and give advices in areas not yet considered by the current projects in hopes to match the demands of future development projects and the needs of the community residents. We also wish to fully utilize the local human resources to implement the rural planning, as rural development should place importance on industry, culture, ecology, and the unique local environments, so the local population and government will better understand what to attend on redevelopment projects of rural communities, in result to involve the local residents and provide the rural communities with a better environment and living standard.
URI: http://hdl.handle.net/11455/36521
文章連結: http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0005-0708200618155000
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