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標題: 垃圾焚化廠環境影響評估機制之研究
The Study of Environmental Impact Assessment for Municipal Waste Incineration Plant
作者: 潘志明
Ming, Pan-Chih
關鍵字: Incineration
垃圾焚化廠
EIA
policy
environmental external development
prevention and relief policy
surrounding facilities
環境影響評估
政策環境影響評估
環境永續發展
預防及減輕對策
鄰避設施
出版社: 環境工程學系所
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摘要: 焚化處理是目前國內處理一般家戶垃圾主要政策之一,藉由焚化技術達到垃圾減容、減量及能源再生的目標,目前國內操作營運中垃圾焚化廠共有21座,未來預計興建至26座。民國一百年垃圾焚化處理比率將達90%,所產生之廢氣、廢水、廢棄物、生態、土地利用等問題,將對環境資源具有一定程度的破壞。 為達到環境永續發展與降低環境負荷,除了結合產、官、學界之學術與專業技術合作外,亦需藉由預防性的環境影響評估制度加以落實執行。本研究藉由整合焚化技術及環境影響評估制度,探討國內垃圾焚化廠環境影響評估之評估作業、預防及減輕對策、環境監測、審查、追蹤監督等執行情形,以及廢棄物處理政策與環境影響評估之關連性等,發現環境影響說明書製作過程,開發行為之評估方向、深度與廣度可再行加強,以取得環境敏感度、審查結論及審議重點等評估因子之相關性;從監督面探討落實垃圾焚化廠環境影響評估內容及審查結論確實執行之方向;另結合目的事業主管機關績效評鑑、環境監測及審查委員、專家及學者召開監督會議等方式驗證其成效,以達到環境與經濟發展兼容並蓄之目標。 並藉由本研究探討,瞭解公有民營與BOT垃圾焚化廠環境影響評估差異性,如:公有民營對環評內容及審查結論較易執行,且民眾對其接受度較高,環境監測結果公信力也高於BOT垃圾焚化廠等,另針對垃圾焚化廠環境影響評估審議機制,研擬出26項審議規範及區分三級之審查重點項目,並提出開發單位、主管機關於政府政策(廢棄物處理政策)環境影響評估(SEA)、環境影響評估制度、環境影響評估內容撰寫、審議制度、審查重點、追蹤與監督及執行成效與民眾對鄰避設施的觀感等加以探討分析之結論與實務操作運用的建議,作為未來執行及研究之參考 關鍵字:垃圾焚化廠、環境影響評估、政策環境影響評估、環境永續發展、預防及減輕對策、鄰避設施
Incineration process is a main policy for treating municipal waste in Taiwan. By the incineration technology, the goals of energy reuse, waste volume and weight reduction can be achieved. There are 21 sets incineration plants operated at present and will be 26 sets in the future, the percentage of incineration process will reach 90% in the year of 2011. The environmental resources will be harmed to a certain level by the problems of air, water, waste, ecological and land use accordingly. To achieve the environmental external development and reduce the environmental loading, the precautionary environmental impact assessment (EIA) system is required to execution besides the cooperation among industrial, government and institution sides. This research focuses on the incineration technology, EIA systems, assessment procedures, prevention and reduction countermeasures, environmental monitoring, inspection, administration and the connection between waste treatment policy and EIA and etc., The environmental impact statement, exploitation assessment direction can be strengthened in more details to achieve the connections among the environmental sensitivity, inspection conclusions and key points for the assessed parameters. EIA contents and inspection conclusions to be required to execute exactly are found from the administration side. To gather the government organization, committee members of environmental monitoring and inspection team, experts and scholars to hold conference to reach the goals for environmental and economical developments effects are also achieved and approved. From this research, we realized the difference between ROT and BOT, for example, ROT would be easier to execute the EIA contents and conclusions. Its confidentialness in monitoring result was also higher than BOT cases. For the EIA approval kinetics, 26 approval specifications and the key items for 3 levels approval system were also offered. The policy, EIA, EIA assessment system, EIA contents development, approval system, key points for examining, following, monitoring and the results for executing effects for the surrounding facilities were researched and analyzed to offer the suggestions for practical application between Developer and Administration for the reference of executing and research. Keywords: incineration, EIA, policy, environmental external development, prevention and relief policy, surrounding facilities
URI: http://hdl.handle.net/11455/5172
其他識別: U0005-1807200617543000
文章連結: http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0005-1807200617543000
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