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標題: 美國氣候政策制定之因素分析
Factor Analysis of U.S. Climate Policy Formulation
作者: 蔡曉梅
Hsiao-Mei Tsai
關鍵字: 柯林頓
小布希
歐巴馬
氣候變遷
政策
American Climate Policy;the Clinton Administration;the Bush Administration;the Obama Administration
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摘要: Global warming and climate change becomes one of the most critical environmental issues. The US plays a critical role in international climate change negotiation. It is because US has the most amount of resource consumptions in the world and US greenhouse gases emission is far larger than any other countries. The global warming strategies of US not only influence developed countries, but also affect some important developing countries. American Climate Policy holds a very important role and directly affects the development of internationaI climate cooperation.This thesis wilI focus on analyzing the American government's policies on climate change from the Clinton Administration to the Obama Administration.The establishment of any policy must comprehensively consider all types of complex factors and balance the interests of all parties involved. Furthermore, this paper would discuss US political context in international environmental affairs. These will help us illustrate the whole picture of US political standpoints in global warming and climate change. The conclusion can be draw from the analysis above: In the 'Post-Kyoto Era', climate issues in their domestic policies and international negotiating mechanism has experienced a shift from the edge to the center of the process. U.S. continued to adjust climate policy to satisfy it's interests of politics, economics, national security and international strategy. Although the current Obma administration's climate policy is influenced by many political factors. Yet confronting the irreversible process of intemational cooperation on climate change, the American government will have to adopt a more proactive climate change policy in the future.
全球暖化問題是當今最受到國際重視的氣候議題之一,國際間透過不斷的國際氣候協商,逐漸從「氣候變化框架公約」落實到「京都議定書」。在國際氣候談判中,美國占了很重要的位置。一方面,美國的溫室氣體排放量遠遠超過其他國家。另一方面,美國做為國際霸權,對於國際氣候談判的態度,不僅影響了已開發國家,也影響諸如中國等開發中國家的態度。 作為世界上平均每人溫室氣體排放量最大的國家,美國的氣候變遷政策具有舉足輕重的作用,將直接影響到國際氣候合作的進展。本文闡述和分析美國政府從柯林頓政府到歐巴馬政府的氣候變遷政策。而任何政策的制定,都是綜合的考慮了各種複雜因素、平衡各方利益的結果。本文以美國環境政治思維,以及政府因應全球暖化在政府組織與政策上調整,描繪出美國因應全球暖化的主張及政策變遷。 後京都時代以來,美國氣候政策不斷做出調整,氣候議題在其國內政策和國際談判機制中經歷了從邊緣向中心轉移的過程。這是美國出於國內政治利益、經濟利益、國家安全以及國際戰略利益綜合考慮的結果。當前歐巴馬政府的氣候政策受到政治因素多方面的影響,在近期內難以有較大的突破性進展,但面對不可逆轉的國際氣候變化合作進程,今後美國政府勢必將採取更為積極的氣候變遷政策。
URI: http://hdl.handle.net/11455/93174
文章公開時間: 2015-12-16
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