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標題: 臺中市都會型及鄉村型違建處理之研究-法制面觀點
A Study on the Dealing Illegally Building in the Metropolitan Area and Rural Area:the Perspective of Legality
作者: 鍾正豐
Cheng-Feng Chung
關鍵字: 違章建築
處理程序
直轄市
善治
illegal construction
to operator process
municipality
good governance
引用: 參考文獻 1. 鍾啟岱,2010,內政部營建署,違章建築問題探討及處理之研究 2. 蔡政哲,2013,正修科技大學,都市違章建築處理對策之研究 3. 張廖萬益2013國立中央大學,違章建築管理問題與對策之研究 -以新北市為例 4. 張金定,2012,國立海洋大學,違章建築占用戶影響都市更新進行防治之研究 5. 張以智,2012,國立臺北科技大學,新北市程序違章建築現況課題及改善策略研究 6. 楊桂環,2011,銘傳大學,台北市違章建築拆除業務委外模式之研究 7. 李惠玲,2011,銘傳大學,應用資?探勘技術於違章建築問題之研究—以臺?市為例 8. 曾鵬光,2010,國立成功大學,違章建築現象分類與其對外部環境衝擊之研究-以台南市為例 9. 余潮駿,2010,高苑科技大學,民眾增建違章建築行為意向模式之研究─以高雄市為例 10. 張家純,2009,逢甲大學,都市更新中違章建築戶處理方式及拆遷安置計畫之研究-以臺北市為例 11. 黃建中,2008,國立中央大學,臺北市頂樓違章建築處理探討及改善對策之研究-以市民觀點論述 12. 廖瑞珍,2008,國立中正大學,違章建築取締不作為之行政救濟 13. 李宗霖,2008,國立中山大學,高雄市違章建築管理之研究 14. 蔡顯榮,2007,國立臺北科技大學,違章建築拆除業務委託民間辦理執行機制之研究-以台北縣為例 15. 陸尚華,2006,國防管理學院,違章建築事實上處分權之研究 16. 林庭毅,2006,國立臺灣科技大學,台灣都市違章建築處理模式之研究-以台北市為例 17. 謝崑滄,2006,國立中山大學,都市違章建築問題之探討-以高雄市為例 18. 洪村山,2002,中華大學,違章建築處理模式之探討研究-以台北縣轄區為例 19. 邱宏哲,2001,中華大學,台灣住宅違章建築演變與發展之研究
摘要: Abstract Though the illegal constructions against the current Law, it's still common exist everywhere in different patterns. This piece of research took Dajia and Situn District in Taichung City as examples to study civilians' reaction, process results and execution differences of manage illegal constructions between urban and country side area under the same law. Moreover, this research will study the Taichung City Governments' workaround, strategies of facing political pressure and the experiences of dealing with protest during period of organization transition. Research Result shows that the political environment creates certain level of impact in manages illegal constructions. Although all the process follows same law, the actual practices are more likely case by case thing; Taichung City Government also got its own strategies of facing political pressures. In addition, during the key historic moment that Taichung city merge with its surrounding counties, the Urban Development Bureau of Taichung City Government's dynamic administration and conflict management shows its flexibility and elasticity while facing huge changes, by using organizational restructuring overcome difficulty and change passive to active. This research suggests so far the illegal constructions manage in Taichung City is barely stable, government should keep works on related policies in order to increase administrative efficiency. Moreover, due to the increasing of illegal constructions cases, government should appoint academic or professional institutions to do related researches and use it as future policy references. For the differences between urban and countryside area, the related policy must be reviewed and consider to set up different regulations followed by different areas to fit the local needs. Taichung City, as the main city in middle of our country, should have an overall policy design to deal with illegal construction issues in to create a good governance and livable city. Keywords: illegal construction, to operator process, municipality, good governance
摘要 違章建築存在的普遍性,與政府現行法令明顯衝突,但卻實際上存在,無論山巔水邊,都有不同型態的存在,本研究以臺中市西屯區與大甲區為例,探討都會型地區與鄉村型地區在違建處理上的異同,在相同的法制面上,不同地區的違建處理成效差異,及民眾對此政策執行時的不同反應。此外,在面臨組織調整的過渡時期,臺中市的因應措施、處理政治壓力的模式及處理各類型反彈行為之經驗予以探討。 本研究結果顯示,政治生態對違建的處理過程有一定程度之影響,且在都會型地區與鄉村型地區,其援引之法規雖無不同,但實際上處理方式仍有因地置宜的頂整機制,臺中市在面臨政治壓力時,同樣有其應變措施;另外,身處縣市合併的歷史關鍵時刻,臺中市建管單位的動態化行政管理模式,充分表現了面對大環境改變時,有效的衝突管理,能轉化被動的補救而為主動之組織調整以因應變局。 因之,本研究建議,臺中市現行違建處理機制尚稱穩定,惟仍應積極籌畫以更提昇行政效能;另因違建查處數據年有增加,該市應委由學術或專業研究機構實證研究,以做為施政之參考;至對於都會型與鄉村型不同樣態的違建,是否應檢討法令予以各別規範,以符合地方實情;臺中市做為我國中部地區的核心城市,違建處理宜有整體的政策設計,期以達到善治及建立宜居城市。 關鍵詞:違章建築、處理程序、直轄市、善治
URI: http://hdl.handle.net/11455/93263
文章公開時間: 10000-01-01
顯示於類別:國家政策與公共事務研究所

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