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標題: 苗栗縣竹南大埔事件危機管理之研究
The Study of Crisis Management of Miaoli Chunan Dapu Incident
作者: 竺學致
Hsueh-Chih Chu
關鍵字: 大埔事件
危機管理
土地徵收
社會正義
風險評估
Tapu incident
Crisis management
Land acquisition
Social justice
Risk assessment
引用: 一、中文部分 (一) 專書 王石番(1991)。《傳播內容分析法-理論與實證》。臺北:幼獅。 王雲東(2007)。《社會研究方法-?化與質性取向及其應用》。臺北:威仕曼。 朱愛群(2002)。《危機管理解讀災難迷咒》。臺北:五南。 朱延智(2003)。《危機管理的理論與實踐「兩岸 SARS 危機管理:經驗教訓與比較》。臺北:五南。 吳宜蓁(2000)。《危機傳播》。臺北:五南。 吳宜蓁(2002)。《危機傳播--公共關係與語藝觀點的理論與實證》。臺北:五南。 邱強(2001)。《危機處理聖經》。臺北:天下遠見。 林淑馨(2010)。《質性研究:理論與實務》。臺北:巨流。 許立一(2003)。《慎思熟慮的民主行政》。臺?:韋伯。 陳立夫(2007)。《土地法研究》。臺北:新學林。 陳新民(1999)。《論憲法人民基本權利的限制》。台北:元照。 詹中原(2004)。《危機管理:理論架構》。臺北:聯經。 葉立誠、葉至誠(1999)。《研究方法與論文寫作》。臺北:商鼎。 黃丙喜、馮志能。(2012),《動態危機管理》。臺北:商周。 (二) 期刊論文 王?望、李雪 (2005)。〈從禽流感防控再看危機管理〉。《中國農業大學學報(社會科學版)》,第1期,頁61-65。 丘昌泰(2002)。〈從「鄰避情結」到「迎臂效應」--臺灣環保抗爭的問題與出路〉。《政治科學論叢》,第17期,頁33-56。 沈六(2000)。〈臺灣地區大專學生公民發展之研究〉。《公民訓育學報》,第9期,頁32-33。 何月妃(2005)。〈A Study of Two-way Communication Model Applie in Organizational Crisis Management〉。《中華管理學報》,第6卷第4期,頁19-34。 杜文苓(2010)。〈環評決策中公民參與的省思:以中科三期開發爭議為例〉。《公共?政學報》,第35期,頁29-60。 李略(2010)。〈公民參與和審議式民主〉。《行政》,第23卷第90期,頁919-925。 吳明上(2012)。〈日本內閣的危機管理:「阪神?淡路大地震」VS.「東日本大地震」〉。《危機管理學刊》,第9卷第1期,頁40-47。 吳清山、林天佑(2001)。〈危機管理〉。《教育研究月刊》,第84期,頁119。 林幼唯(2002)。〈危機事件中政府首長的形象修復策略與媒體呈現的評價:以臺北市長馬英九處理「納莉風災」危機為例〉。《行政暨政策學報》,第35期,頁235-265。 周信燉(2004)。〈土地徵收程序中被徵收人之陳述意見機會〉。《土地問題研究季刊》,第3卷第2期,頁32-45。 紀光陽(2011)。〈危機管理中資訊、決策系統之探討〉。《北臺灣科技學院通識學報》,第7期,頁183-201。 孫本初(1996)。〈危機管?策?之探討成〉。《人事月刊》,第22卷第6期,頁17-29。 徐世榮(2011)。〈環境風險評估通過比率之比較研究〉。《臺灣土地研究》,第14卷第1期,頁17-19。 徐銅柱(2005)。〈危機處理能力:行政領導公共治理能力的重要尺度〉。《湖北民族學院學報》,第23卷第1期,頁105-108。 袁鶴齡(2007)。〈全球化趨勢中的公民參與〉。《研考雙月刊》,第31卷第5期,頁74-85。 陳立夫(2008)。〈析論我國土地徵收法制上之爭議問題〉。《臺灣土地研究》,第11卷第1期,頁1-35。 陳明燦(2010)。〈我國土地徵收補償價額爭議行政解決機制之分析〉。《中正大學法學集刊》,第31期,頁1-55。 葉嘉楠、徐文保(2006)。〈從新聞報導的觀點評估政府危機處理能力-以SARS事件為例〉。《中華行政學報》,第3期,頁59-82。 傅偉哲(2011)。〈遇見土地徵收後:我們彎腰重新觸摸土地-青年參與反土地徵收〉。《生態臺灣》第33期,頁24-27。 楊劍利(2003)。〈塑造政府形象與政府公關〉。《黨政幹部學刊》,第5期頁24-27。 鄭美華(2003)。〈危機管理機制建立之研究〉。《通識研究集刊》,第4期,頁193-224。 蔡宗秀(2003)。〈環境鄰避性設施之選址:風險、取捨與選擇〉。《亞太經濟管理評論》,第6卷第2期,頁125-126。 鍾麗娜、徐世榮(2012)。〈夜宿凱道豈是農民的宿命!從土地徵收條例修法探究土地徵收之結構性問題〉。《土地問題研究季刊》,第11卷第2期,頁7-22。 Jason Liu(2014)。〈世代覺醒後,是社會火藥庫或生力軍?〉。《30雜誌》,第117期,頁41-43。 (三) 專書論文 胡幼慧(1996)。〈質性研究的分析與寫成〉。載於胡幼慧(編),《質性研究:理論、方法及本土女性研究實例》(頁159-170)。臺北:巨流。 (四) 研討會論文 黃新福(1993)。〈危機管理之研究:從組織層面來探討〉。發表於全國公共行政博碩士論文發表會,國立政治大學公共行政研究所主辦,臺北(1993年5月22日)。 (五) 學位論文 王紫薇(2004)。《政府危機事件媒體溝通研究-以行政院環保署處理「阿瑪斯號貨輪油污事件」為例》。國立政治大學新聞研究所碩士論文,未出版,臺北。 江存仁(1994)。《政策過程中之公民參與-以山豬窟垃圾掩埋場為例》。國立中興大學公共行政及政策研究所碩士論文,未出版,臺北。 江家慧(2003)。《公民參與機制運用於政策規劃過程之研究-以雲林林內焚化爐設置過程為例》。國立政治大學公共行政學系碩士論文,未出版,臺北。 李政宏(1985)。《臺北市垃圾掩埋場計畫之民眾參與-福德坑垃圾掩埋場計畫個案之研究》。國立政治大學公共行政學系碩士論文,未出版,臺北。 吳瑞蘭(1988)。《政策制定與民眾參與之研究-蘭嶼核能廢料貯存場個案分析》。東海大學公共行政學系碩士論文,未出版,臺中。 林聖慧(1989)。《民眾參與政策議程建立過程之研究-宜蘭縣反六輕個案之分析》。國立政治大學公共行政學系碩士論文,未出版,臺北。 許文傑(2000)。《公民參與與公共行政之理論與實踐—『公民性政府』的理想型建構》。政治大學公共行政研究所博士論文,未出版,臺北。 莊豐嘉(2011)。《臺灣公民新聞崛起對公共政策之衝擊—從樂生、大埔到反國光石化事件之比較分析》。國立臺灣大學政治學系研究所碩士論文,未出版,臺北。 張瑞楨(2012)。《蝴蝶效應-從媒體、壓力來源面向,分析行政官僚對大埔農地徵收案危機管理的策略》。國立中興大學國家政策暨公共事務研究所碩士論文,未出版,臺中。 黃兆偉(2012)。《從財產權保障論我國土地徵收法制中公共利益要件之界定》。淡江大學公共行政學系公共政策碩士班學位論文,未出版,臺北。 葉敏慧(2012)。《從政治機會結構觀點檢視反苗栗縣後龍科技園區行動》。 淡江大學公共行政學系公共政策碩士班學位論文,未出版,臺北。 劉志清(2009)。《政府土地徵收補償之研究-從財產權的觀點》。臺灣大學政治學研究所學位論文,未出版。臺北。 (六) 譯著 李美華(1998)。《社會科學研究方法》(Earl Babbie 原著)。臺北:時英。 李天任、藍莘(1995)。《大眾媒體研究》(Roger Wimmer & Joseph Dominick 原著)。臺北:亞太。 韓應寧(1987)。《危機管理》。(S. 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摘要: Vision magazine competitions Policy Satisfaction 5 stars Miaoli County, one after the fifteenth session of the Magistrate Liu Cheng-hung took major policy promoted by the flagship project 'Hsinchu Science Park, Chunan base cum surrounding areas specific area plan development projects 'because the land acquisition controversy triggered by the subsequent crisis management task, namely to understand the reasons for the crisis of government departments, the various stages of crisis management strategies and difficulties faced by the public to take a later draw on other issues, especially land acquisition as very means of public construction. The time of this research Chunan, Miaoli County Tai event of crisis management as a theme, explore Miaoli County agricultural legislation, and promote major public building in the government but involving people living out of agricultural land, the two sides stand different interests clash, once the process inadvertently, the crisis this generation. This study focuses on qualitative research methods, with existing data analysis and depth interviews and other interactive use of the conclusion and reflection. How to get a balance between the government and the farmers? What they need? Smooth implementation of the policy to allow farmers to obtain reasonable compensation, in order to create a win-win situation. Era in information overload, the crisis brewing all the time, without the establishment of a sense of crisis, take precautions crisis, when a crisis occurs, often at a loss, resulting in a situation out of control, individual case, the public sector should be established SOP set to cope with crisis management, Tai Po land incident underlines the failure of the government crisis management issues. The study also found that sleep plays after citizenship, often dissatisfied with the government's policy as, protest behavior appears also be due to a sense of distrust of government departments, it is whether the policy has empathy, and whether the best interests of the people as a priority considerations, are a test of the ruling authorities to follow.
遠見雜誌評比施政滿意度5顆星的苗栗縣政府,在第十五屆縣長劉政鴻上任後所推動的重大施政旗艦計畫之一「新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區計畫開發案」,因為土地徵收爭議所引發的後續危機管理課題,即了解政府部門危機發生的原因、各階段危機管理的策略及所面臨的困境,藉此作為爾後其他公共議題的借鏡,尤其以土地徵收作為手段的公共建設甚之。 本文以苗栗縣竹南大埔事件危機管理之研究為題,探討以農業立縣的苗栗,在政府推動重大公共建設卻涉及民眾賴以為生的農地時,雙方的立場不同、利益相衝,一旦處理不慎,危機就此產生。本研究主要以質化研究方式,配合現有資料分析法及深度訪談法等交互運用後得到結論與反思。政府與農民之間如何取得平衡?各取所需?讓政策得以順利推展、農民獲得合理的補償,才能創造雙贏的局面。 處於資訊超載的時代,危機隨時都在醞釀當中,若無建立危機意識,做好危機的預防措施,當危機發生時,時常手足無措、造成一發不可收拾的局面,個人如此、公部門更應建立一套危機管理的SOP以為因應,大埔徵地事件充分凸顯政府危機管理失靈的問題。本研究亦發現公民意識覺起後,時常不滿政府的施政作為,出現的抗爭行為也肇因於對政府部門的不信任感,故政策是否具有同理心、以及是否以民眾的最大利益為優先考量,都是檢驗著執政當局的依循。
URI: http://hdl.handle.net/11455/93267
文章公開時間: 10000-01-01
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