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標題: 薪資公平對教師兼任行政職務意願之研究-以臺中市國民中小學教師為例
The Research on the Relationship Between Pay Equity and the Willingness to Serve as Administrators of Elementary and Junior High School Teachers in Taichung City
作者: 徐岳琳
Yueh-Lin Hsu
關鍵字: 教師兼行政
新資
公平
意願
課稅
teacher with administrative duty
Salary
equity
willingness
taxation.
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摘要: Nowadays, most of the schools in Taiwan are difficult to have teachers take administrative jobs, especially after Ministry of Finance amended the Income Tax Act in 2011, which canceled 33-year-old tax benefits for the junior high school faculty, and officially taxed elementary and junior high school teachers officially from 2012 The Ministry of Education sets up the policy of taxation and less lesson hours for the teachers in the elementary or secondary school. The main points of this policy hope to increase the budget by taxation and improve the teachers' preparation by reducing lesson hours to enrich their teaching qualities, and hope to encourage teachers to take the job of homeroom teachers by shortening the income of administrative teachers and offering them higher salaries. However, though this policy is meant to be good, the administrative teachers are the first to be affected. Shortening their salary to subsidies the income of homeroom teachers discourages teachers to take administrative jobs. But if we just complain about people's little interest in administrative work, or just to increase the lesson hours to pacify the tumult, it cannot actually solve the real problem of human resources distribution.In fact, the point is not about whom should we subsidize, or how should we distribute the limited funds to all the faculties. Besides the teaching-oriented policy, we should pay more attention to the hard labor condition the administrative teachers face. There are several reasons why teachers refuse to take the administrative jobs. But it is also a good time to re-examine the labor distribution, the job content, and other issues in school. This study explores how and why the teachers are willing to take the administrative jobs based on salary theories, and I hope that will be a good start and possible reference for government to determine teachers' salaries in the future.
有鑒於各級學校都有找不到有意願兼任行政職務之教師,加上財政部於100年1月19日修正所得稅法,刪除了33年以來國民中小學教職員免稅規定,中小學教師自民國101年1月1日起正式實施「軍教課稅」,並訂定「教育部補助國民中小學調整教師授課節數及導師費實施要點」,其目的是為了「減輕教師每週授課節數負擔,增加教師備課時間,來強化教師專業發展及教學品質;調增導師費不外乎是縮短從事導師事務與行政工作教師的薪資所得,進而鼓勵教師從事導師事務,提振教師士氣及意願。」 然而,此舉固然立意良善,但是縮短從事導師事務與行政工作教師的薪資所得,勢必打擊行政工作教師,越來越多學校找不到人擔任組長、主任等行政工作。 問題是,如果只是抱怨行政工作乏人問津,或者因此主張再增加導師上課時數,除再增加校園紛擾外,難道就能提升教師兼任行政工作之意願?難道有助於解決學校職務的合理分配問題? 應該這樣看,課稅配套措施並非以全面補貼相關人員作為規劃,有限的經費也確實無法照應學校教育的所有不足,自始整體決策就是以凸顯學校的教學導向任務為政策考量,惟也應該指出,學校行政工作從來就不是輕鬆的事,行政同仁的勞動條件值得吾人關注。 教師無意願擔任行政職務之說法若為真,也絕非單一原因,無論如何,新亭對泣不會解決問題,但如能因此通盤檢討校園職務安排、教師工作內容等問題,或許不失為深化國民教育本質的契機。 本研究主要從薪資理論,來探討教師兼任行政工作之意願,作為政府訂定教師薪資之參考依據。
URI: http://hdl.handle.net/11455/93268
文章公開時間: 10000-01-01
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