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標題: 農會組織再造之研究-以竹南鎮農會為例
The Study of the Reinventing Farmers'' Association - A Case of Chunan Township Farnmers'' Association
作者: 巫志偉
Wu, Zhi-Wei
關鍵字: Rural Areas Rreinventing;農會;Collaborative Governance;農村再造;協力治理
出版社: 國家政策與公共事務研究所
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摘要: 
本研究所欲探討的核心問題是:「農會組織轉型與農村再造的角色互動關係及其影響」。在此核心問題下,本文利用深度訪談法與文獻分析法,針對台灣農漁會組織功能的演變與角色定位加以探討,以竹南鎮農會為例,分析當前農村再生政策推動過程中,農會組織可能扮演的角色與發展方向,如何協助農村社會的改造,同時藉此改變農會組織功能,以及轉換國人對農會組織的印象。
本研究發現有如下:
1. 農會組織在角色定位上主要是扮演著協助、推廣和輔導政府推動農村再生。
2. 在經營管理上農會組織可藉由此次農村再造計畫的推動,與農政機關結合成
夥伴關係,利用農會組織的產銷制度帶動農村社區的再生。
3. 在功能轉型上現行農會雖無法做出提案的動作,但仍確實的以輔導的角色積
極地舉辦各項教育的訓練等公共服務的遞送。
4. 在組織發展上農會組織應從過去派系政治與選舉機器的體質,朝向扮演更多
的社會服務功能,建置常態性的窗口或資訊平台。
5. 在農村再造的過程中農會組織與農政機關是可以發揮協力關係的作用,即農
會組織可以協助農村社區提案,而由農政機關來受理,農村社區可藉由農會
組織與農政機關建立起溝通協調的途徑,以利於農村再生計畫的推展。
另外針對竹南鎮農會組織未來轉型的發展方向及農會組織與農村再造的協力關係模式等兩方面提出建議如下:
1. 在竹南鎮農會組織轉型方向上,應著重於調整組織追求效率、善用農會資源
進行策略結盟、實施股金制度落實企業化經營及強化農會信用部體質等。
2. 欲建立農會與農村再造的協力治理模式,則必須注意些許面向,如:組織專
業程度的落差、協力結盟關係的建立、農會自主性與層級簡化、強化效率等
問題,在在都成為未來農會與農村再造構築協力治理模式的關鍵因素。
3. 如何減少農會組織的「政治性格」,將是未來農會與農村再造構築協力治理模
式的重要課題,也是政府與農會間協力成效發揮的重要關鍵。
4. 本文認為協助農業轉型,進行農村再造,「公共價值」及「彈性與再評估」等
是匡正農會組織的重要指標依據。

For this study to explore the core question is: " The role interaction and influence of Farmers'' association organizational transformation and rural areas reinventing." In this core issue, this study use the in-depth interviews and literature analysis to explore the evolution of farmers'' association organizational function and role in Taiwan.
Analysis of current policies to promote rural regeneration process, farmers'' association organization will be possible role of the organization and direction of development, how to assist the transformation of rural society, and to change the farmers'' association organizational function, and convert people the impression of farmers'' association organizations.
The study found the following:
1. Farmers'' association organizations mainly played on the role of assistance and counseling the government to promote rural regeneration.
2. In management and operation by the Farmers'' association organizations can promote rural reinventing program, combined with the agricultural policy agencies into partnership, the use of agricultural production and marketing system will promote the rural community regeneration.
3. In functional transformation, although farmers'' association organizations will not make a proposal of action, but they play the counseling role in the educational training and other public service delivery.
4. In organizational development, farmers'' association organizations should from the past the political organization factions and the elective machinery toward the play more social services function and build the information platform.
5. In reinventing rural, farmers'' association organizations will collaborative with the agricultural policy agencies. The farmers'' association organizations can help rural communities will be the proposal and establish communication channels to facilitate the promotion of rural regeneration projects.
In addition, the study will put forward the following recommendations:
1. In the farmers'' association organizations transformation of Chunan township, should focus on adjusting the pursuit of organizational efficiency, use of the resources of farmers'' association, promoting the strategic alliance, implementing capital stock system is to strengthen the agricultural enterprise management and credit departments function.
2. For establishment of the collaborative relationship model of between the farmers'' association organizations and the rural reinventing, you must pay attention to, such as: the gap of organizational profession, the establishment of collaborative relationship, farmers'' association autonomy, downsizing hierarchy, strengthening efficiency problems, and so on. They will become the key factor in collaborative governance in the future.
3. How to reduce farmers'' association organizations of the "political character", will be the future topic of collaborative relationship model.
4. This study argues that help the agricultural transformation, the reinventing rural, "public value" and "flexibility and re-assessment" will be an important indicator of improving the farmers'' association organizations.
URI: http://hdl.handle.net/11455/21901
其他識別: U0005-2508201116001000
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