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標題: 臺中市太平區東汴社區農村再生推動之探討-協力治理觀點
The Study on Promotion of the Project of Rural Regeneration for Dong-Bian Community in Taiping District of Taichung City: Perspective of Collaborative Governance
作者: 林金枝
Lin, Chin-Chih
關鍵字: 農村再生計畫;rural regeneration project;社區參與;協力治理;東汴社區;community involvement;collaborative governance;Dong-Bian Community
出版社: 國家政策與公共事務研究所
引用: 一、中文部分 (一)專書 江岷欽(1999)。《公共組織理論》(第二版)。新北:空中大學出版社。 吳定(2008)。《公共政策》。新北:國立空中大學。 李長晏(2007)。《邁向府際合作治理:理論與實踐》。臺北:元照出版社。 紀俊臣(2011)。《直轄市政策治理:臺灣直轄市的新生成長》。新北: 中國地方自治學會。 林水波、張世賢(1984)。《公共政策》。臺北:五南圖書出版公司。 ───(2006)。《公共政策》(第四版)。臺北:五南圖書出版公司。 林水波、李長晏(2005)。《跨域治理》。臺北:五南圖書出版公司。 孫本初(2006)。《公共管理》。臺北:智勝出版社。 林淑馨(2010)。《質性研究-理論與實務》。高雄市:巨流圖書。 陳向明(2011)。《社會科學質的研究》。臺北:五南圖書出版公司。 陳恆鈞 (2012)。《治理互賴理論與實務》。臺北:五南圖書出版公司。 廖瑞銘(2006)。《太平市誌(上冊)》。臺中縣:太平市公所。 (二)期刊論文 李長晏(2007)。〈全球化趨勢下地方治理的困境與發展〉。《中國地方自治》, 第60卷第9期,頁4-23。 ───(2009)。〈從協力治理模式探討淡水河流域的管理〉。《公共行政學報》,第19期,頁1-54。 陳武雄(2009)。〈通過農村再生條例不能拖〉。《林業研究專訊》,第16卷第2期,頁1-57。 陳恆鈞(2008a)。〈協力治理模式之初探〉。《T&D飛訊季刊》,第6期,頁26-37。 ───(2008b)。〈協力網絡治理之優點與罩門〉。《研習論壇》,第92期,頁40-54。 陳恆鈞、張國偉(2005)。〈協力模型之初探〉。《法政學報》,第19期,頁41-80。 ───(2006)。〈組織協力與組織績效之研究:以雲林縣蔬菜產銷為例〉。《公共行政學報》,第19期,頁1-54。 孫本初、鍾京祐(2005)。〈治理理論之初探:政府、市場與社會治理架構〉。《公共行政學報》,第16期,頁107-135。 蔡允棟(2002)。〈新治理與治理工具的選擇:政策設計的層次分析〉。《中國行政評論》,第11卷第2期,頁47-76。 許耿銘(2009)。〈協力理論在跨界人力資源管理的應用:以「政府機關與績優民間機構人才交流實施辦法草案為例〉。《文官制度季刊》,第3期,頁55-79。 (三)研討會論文 施美琴、柯勇全、周志龍(2009)。〈以社區自主經驗探討農村再生之可行性〉。發表於2009年第六屆農村規劃學術研討會,國立中興大學農業暨自然資源學院及國立中興大學農村規劃研究所主辦,臺中(2009年07月10日)。 陳恆鈞(2008b)。〈參與治理是趨勢?或是迷思?〉。發表於第一屆公共治理:協力式公共管理的理論與實務學術研討會,國立中興大學國家政策與公共事務研究所主辦,臺中(2008年12月13日)。 (四)學位論文 林佳汶(2008)。《健康城市的建構與社區夥伴關係之研究—以臺北市大安區與士林區為例》。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,未出版,新北。 林大豐(2010)。《從協力治理觀點解析三義木雕文化產業之發展》。國立中興大學國家政策與公共事務研究所在職專班碩士論文,未出版,臺中。 林子宏(2010)。《臺東縣參與式僱工購料農村建設機制之研究》。國立臺東大學區域政策與發展研究所公共事務管理在職專班碩士論文,未出版,臺東。 金長驊(2010)。《農村再生計畫與原住民部落-下賓朗部落的個案研究》。國立臺東大學區域政策與發展研究所碩士論文,未出版,臺東。 洪仕恁(2009)。《馬英九政府推動農村再生計畫之政治經濟分析》。國立暨南大學公共行政與政策學系碩士論文,未出版,南投。 殷五國(2009)。《農村再生策略之研究─以臺南縣無米樂社區營造經驗為例》。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,未出版,新北。 張立立(2000)。《都市再發展評估指標建構之研究》。國立政治大學地政研究所博士論文,未出版,臺北。 張凱證(2010)。《花蓮縣馬太鞍農村再生試辦計畫的問題研究》。國立東華大學環境政策研究所碩士論文,未出版,花蓮。 許曉怡(2010)。《由社區組織推對農村再生計畫之研究-以宜蘭縣東山鄉大進社區為例》。國立政治大學地政學系碩士論文,未出版,臺北。 郭明源(2010)。《臺東社區發展與農村再生政策之研究》。國立臺東大學區域政策與發展研究所碩士論文,未出版,花蓮。 程冠樺(2011)。《淡水河流域整治之研究:協力治理之觀點》。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文,未出版,臺中。 黃一翔(2011)。《農村再生計畫之自主治理制度分析-以新竹縣北埔鄉南埔村為例》。國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文,未出版,新北。 楊婉慧(2010)。《農村再生培根計畫執行成效研究》。國立中興大學水土保持學系碩士論文,未出版,臺中。 廖瓊芳(2011)。《農村再生建設先期規劃社區執行現況與問題探討-以雲林縣為例》。康寧大學資產管理與城市規劃學系碩士論文,未出版,臺南。 (五)官方資料 王志輝、陳荔芬、許鴻婉、宋玉珍、林秀鳳(2008)。《臺灣農村再發展之研究—以社區整體規劃方式營造農村新風貌,空間規劃研究彙編》。臺北市:行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處。 臺中縣太平市觀光休閒產業協會(2008)。《東汴社區農村再生計畫》。臺中縣政府,未出版。 周明坤(2010)。《臺中縣太平市東汴社區農村再生建設先期規劃成果報告》。臺中縣:行政院農業委員會水土保持局臺中分局。 (六)電子資源 農委會(2008)。〈農村再生條例政策說帖〉。取自《行政院農業委員會網站》, http://empower.swcb.gov.tw/Bacon//FILE/0/農村再生說帖.doc檢索日期:2012年04月15日。 農委會(2009)。〈農村再生中程計畫98至101年度〉。取自《行政院農業委員會網站》,http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=18129。檢索日期:2012年06月05日。 農委會(2010)。〈農村再生條例〉。取自《全國法規資料庫》,http:// law.moj.gov.tw/news/news_detail.aspx?id=65416。檢索日期:2012年03月27日。 農委會水土保持局(2010a)。〈農村再生推動手冊〉。取自《行政院農業委員會水土保持局網站》,http://ep.swcb.gov.tw/ep/Default.aspx。檢索日期:2012年05月20日。 農委會水土保持局(2010b)。〈加速農村再生規劃及建設計畫〉。取自《行政院農委會水土保持局網站》,http://www.swcb.gov.tw/system/SubSYS/Issues/。檢索日期:2012年07月03日。 農委會水土保持局(2011a)。〈農村再生培根計畫〉。取自《行政院農業委員會水土保持局網站》,http://empower.swcb.gov.tw/。檢索日期:2011年11月27日。 農委會水土保持局(2011b)。〈農村再生專屬網〉。取自《行政院農業委員會水土保持局網站》,http://ep.swcb.gov.tw/ep/Default.aspx。檢索日期:2012年06月05日。 臺中市太平區公所(2011)。〈里的特色〉。取自《臺中市太平區公所網站》,http://www.taiping.taichung.gov.tw/village.asp。檢索日期:2011年11月27日。 臺中市太平區戶政事務所(2011)。〈戶口統計〉。取自《臺中市太平區戶政事務所網站》,http://www.htaiping.taichung.gov.tw/main.asp?theme=92。檢索日期:2012年03月07日。 國家圖書館(2012)。《全國碩博士論文資訊網》,http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi- bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=jrGepk/search#result。檢索日期:2012年03月27日。 二、西文部分 (一)專書 Agranoff, R., & M. 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摘要: 
2010年7月14日,農村再生條例通過,政府農業政策作了重大轉變,不再由政府「由上而下」全面主導實施政令之傳統模式,改藉由協助民間自主性組織團體共同參與,真正落實讓農村居民「由下而上」,自主決定農村社區建設構想及發展方向。本研究主要透過協力治理概念,探討東汴社區農村再生計畫推動過程中影響因素及所面臨的相關問題與困境,並藉由協力治理途徑瞭解從中央、地方政府與社區協力運作方式及其間關係。
本研究以臺中市東汴社區為研究對象,以協力治理理論為主要理論基礎。運用次級資料分析及深度訪談法進行研究,從協力輔導前提、協力輔導過程及協力輔導結果三個面向切入,進行訪談結果分析。期能透過此個案研究,瞭解個案推動過程中,描繪出公、私部門參與者相互連結關係與互動關係,藉以釐清農村再生計畫協力治理過程的影響因素,探究其所運用的策略,以及面臨困境,尋求永續發展的條件,以提出對東汴社區推動農村再生未來發展的建議。
本研究發現,影響臺中市東汴社區推動農村再生之主要因素如下:
1. 協力輔導前提方面:(1)參與動機;(2)明確目標。
2. 協力輔導過程方面:(1)互信互重;(2)資源共享;
(3) 責任共擔。
3. 協力輔導結果方面:(1)永續發展;(2)分享成果。
建議未來相關權責機關宜由下列進行策略性發展:
1. 透過政策行銷及人力培育推動農村再生。
2. 透過專業團隊長期陪伴輔導協助社區由下而上、凝聚共識共
同推動農村再生。
3. 成立專責機構,統籌與執行農村建設相關工作。

Rural Regeneration Project is passed in July, 14, 2010; therefore, the government makes a significant decision for their rural policy. The rural policy is based on collaboration of multiple non-governmental organizations rather than the government-leading policy. The self-determination of rural civil promote practicably due to the above transition. Rural civil is possibly leading their community construction conception and community development aspect. This research is based on the Collaborative Governance to inquiry the Rural Regeneration Project progression in Dong-bian Community, and the factors, correlative problems and difficulties during the progression. Furthermore, this research grasps the relationship and the operation method between central government, local government and community through Collaborative Governance.
This research is focused on Dong-bian Community as for a research target, and centered on collaboration conception as for methodology. The research method uses Secondary Data Analysis and in-depth interview in three aspects: collaborative assistance presupposition, collaborative assistance procession, and collaborative assistance result. The case study in this research is expected to grasp government and non-government participators collaboration relationship and interaction relationship in a case progressing. The case study is clarified Rural Regeneration Project processing factors, inquiry the strategy and the problem and difficulties. Furthermore, the case study is quested for the conditions of perpetual development for advising to improve Dong-bian Community perpetual development.
The research is discovered that the major factors for effecting Rural Regeneration Project in Ding-bian Community:
1. Collaborative assistance presupposition: (1) motivation of involvement;(2) clear target.
2. Collaborative assistance procession: (1) trust and respect both sides;(2) resource sharing;(3) responsibility sharing.

3. Collaborative assistance result: (1) perpetual development;(2) achievement sharing.
According to this research, the relevant organization should proceed the
following strategical development:
1. Use the policy marketing and human resource foster to improve Rural Regeneration Project.
2. Organize a professional group to do extended collaborative assistance for community cognition coherence for collaborating Rural Regeneration Project.
3. Establish a professional responsible organization to plan and to execute rural construction works.
URI: http://hdl.handle.net/11455/22337
其他識別: U0005-2308201222494500
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