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標題: Investigation of Disaster Prevention Mechanism and Ability in Taiwan
台灣地區防救災避難機制與能力探討
作者: Chu, Kun-Han
褚坤翰
關鍵字: 防救災避難機制;mechanism for disaster prevention and relief refuge;災前撤離;災害防救體系整合;警報統一;pre-disaster evacuation;integration of disaster prevention system;alert unified
出版社: 水土保持學系所
引用: 一、論文 1.方有治,2006,地方政府辦理土石流防災整備成效探討,國立中興大學水土保持學系研究所碩士論文。 2.李毅宏,2003,土石流預警與降雨關係之研究,國立中興大學水土保持學系研究所碩士論文。 3.呂大慶,2008,從卡崔娜颶風論美國州政府緊急事件管理的組織與功能,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班論文。 4.李龍潭,2010,地方政府推動社區災害防救之研究-以桃園縣防災社區為例,國立中央大學土木工程學系碩士論文。 5.李龍潭,2010,地方政府推動社區災害防救之研究-以桃園縣防災社區為例,國立中央大學土木工程學系碩士論文。 6.林淑鎂,2003,地方層級都市安全防災規畫內容架構與地震災害評估模式之研究,國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文。 7.呂政諺,2007,地方都市防災空間系統規畫之研究以民雄鄉為例,國立雲林科技大學營建工程系碩士班碩士論文。 8.徐士誠,2007,山坡地社區防災管理資訊系統建立之研究,東南技術學院防災科技研究所碩士論文。 9.郭世聰,2004,台北供水區自來水管線系統整合性災害防救災體系之研究,國立台北科技大學土木與防災技術研究所碩士論文。 10.張景周,2008,學校避難據點在地震災害中之防災機能研究-以台北縣中和市縣立國民中小學為例,中國科技大學建築研究所碩士學位論文。 11.張祺堂,1997,台北市地震防災發展策略與推動之研究,國立台灣科技大學工程技術研究所碩士論文。 12.楊友仁,2010,從美台災害防救機制檢視嘉義市防救災能力,南華大學國際暨大陸事務學系亞太研究碩士班碩士論文。 13.熊光華,1985,建築物火載量與建築物防火安全設計之研究,中央警察大學警政研究所碩士論文。 14.廖威彥,2009,臺灣地區各縣市災害防救能力評估之研究,朝陽科技大學建築及都市設計研究所碩士論文。 二、研究報告 1.土石流發生警戒值模式之研究,周憲德,2003年。 2.中正農業科技社會公益基金會,《土石流災害之學術研究》,2001年12月8日。 3.防災行政研究會(2002),逐條解說災害對策基本法(第二次改訂版),東京:株式會社行政。 4.財團法人國家政策研究基金會,2010,大規模災害後災害防救法制之研究,內政部消防署委託研究報告。 5.趙鋼,1998,災難事故危機管理,研考報導。 三、政府出版品 1.日本緊急應變系統(JEMS)之可行性研究,林春男,消防月刊2005年12月號,內政部消防署。 2.行政院農業委員會水土保持局,《水土保持法暨相關法規》,2010年。 四、網路資訊 1.土石流防災資訊網(http://210.69.127.146/School/school-disasters-3.asp) 2.中央氣象局颱風資料庫(http://rdc28.cwb.gov.tw/data.php?num=2009080804&year=2009&c_name=莫拉克&e_name=MORAKOT) 3.中央氣象局氣候統計(http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/monthlyMean/Taiwan_precp.htm) 4.中央災害應變中心作業要點,(http://law.ndppc.nat.gov.tw/GNFA/Chi/fn4.asp?id=478) 5.內政部消防署(http://enews.nfa.gov.tw/V4one-news.asp?NewsNo=13041) 6.台北市災害防救計畫(http://tdprc2.tfd.gov.tw/taipeicityems1_public/org2.html) 7.行政院主計處網站(http://www.stat.gov.tw/point.asp?index=4) 8.全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/index.aspx) 9.板橋郵局災害防救業務計畫,(http://www.post.gov.tw/post/internet/q_localpost/1287717391988/safty01.pdf) 10.桃園縣地區災害防救計畫(http://www.tyfd.gov.tw/chinese/04/05main_detail.php?bull_id=89254) 11.莫拉克颱風災害應變處置報告第64報(http://info.gio.gov.tw/public/Attachment/98318311671.pdf) 12.雲林縣崙背鄉災害防救計畫(http://www.lunbei.gov.tw/news/index-1.asp?m=9&m1=3&m2=16&id=609) 13.新北市政府防災資訊網(http://www.dsc.tpc.gov.tw/home.asp?Pager=BoardListA.asp&KIND=0019302) 14.新竹市消防局(http://disaster.hccg.gov.tw/) 15.嘉義市地區災害防救計畫(http://www.cyfd.gov.tw/cyfd/people_download_content.php?FULNo=672) 16.維基百科88水災(http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AB%E5%85%AB%E6%B0%B4%E7%81%BD#cite_note-10) 17.維基百科日本東北地震(http://zh.wikipedia.org/wiki/2011%E5%B9%B4%E6%97%A5%E6%9C%AC%E4%B8%9C%E5%8C%97%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%A4%AA%E5%B9%B3%E6%B4%8B%E8%BF%91%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E9%9C%87) 五、報章資訊 1.天下雜誌網站(http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5001158&page.currentPage=1) 2.中國評論新聞網,(http://www.chinareviewnews.com/doc/1010/4/2/6/101042621.html?coluid=9&kindid=5130&docid=101042621&mdate=0810171847) 3.自由時報電子報(http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/22/today-fo8-2.htm) 4.蘋果日報(http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33245244/IssueID/20110313) 六、日本網站 日本內閣府網站(http://www.cao.go.jp/) 七、美國網站 1.FEMA FY08 - 13 Strategic Plan Brochure, (http://www.fema.gov/pdf/about/fy08_fema_sp_trifold.pdf) 2.GIS in Education 3.(http://www.educationgis.com/2011/03/tsunami-travel-time-map.html) 4.Henry B. Hogue and Keith Bea,(2006)Federal Emergency Management and Homeland Security Organization: Historical Developments and Legislative Options. 5.MSNBC(http://www.msnbc.msn.com/) 6.National Climatic Data Center(http://www.ncdc.noaa.gov/oa/ncdc.html) 7.Tierney, K.J., M. K. Lindell, and R. W. Perry, 2001, "Facing theUnexpected: Disaster Preparedness and Response in the United States.National Academy Press", World Bank.
摘要: 
This study was aimed to collect relevant literatures and reports of domestic occurence of mechanism for disaster prevention and relief refuge, the article reports and the analysis and sorting mechanism for anti-disaster shelter in Taiwan.Moreover, the disaster prevention systems in Japan and the United States were compared to analyze and discuss of hierarchical structure. This paper discussed the following three methods (1) document analysis, (2) legal research methods,(3) comparative analysis. Finally, integration of data concluded that the public is belated response when facing disasters. The government needs to improve advocacy of the concept of pre-disaster evacuation in alert areas. Disaster prevention and relief system at all levels need to be integrated, as well as the usual diligence exercise. Disaster prevention of central government is too complex, too much administrative procedures when facing disaster relief so that rescue time is delayed.The type, content, style, method and timing of release of alarm signal should unified and consistent to avoid confusion the affected people. Reconstruction funding of local government is distributed unevenly and leads to the victims can not be successfully rebuilt. The first line of relief township (town, city) hall in general lack of funds, which will not smooth implementation of disaster relief missions. Disaster Prevention and the national army should be increased training hours, and consider disaster relief missions as one of the tasks.

本研究希望藉由蒐集國內相關單位文獻資料,及報導文章進行分析整理台灣地區防救災避難機制,並將日本及美國之防災架構分層探討與比較分析,本文主要以下列三種方法進行討論(1)文獻分析法。(2)法制研究法。(3)比較分析法。最後整合資料結論為,民眾面臨災難時應變反應還是慢半拍,政府需加強宣導警戒區民眾災前撤離之觀念。各層級災害防救體系需加以整合,以及平時勤演練。中央層級災害防救組織過於複雜,面臨災害時行政程序過多反而延誤救災時機。警報訊號之種類、內容、樣式、方法及發布時機需統一一致,才可避免受災時混淆民眾。地方政府之災害復原重建經費分配不均,導致災民無法順利重建。救災第一線之鄉(鎮、市)公所普遍經費不足,無法順利執行救災任務。國軍應增加災害防救訓練時數,並將救災任務列為任務之一。
URI: http://hdl.handle.net/11455/34984
其他識別: U0005-0202201210130700
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