Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/11455/5265
標題: 工業區污水費率合理性之探討
A Study of the Pricing of Wastewater Treatment in the Industrial Parks
作者: 張玲玫
Chang, Ling-Mei
關鍵字: industrial zone;工業區;wastewater treatment plant;treatment fee;fee rates;污水處理廠;處理費;收費率
出版社: 環境工程學系所
引用: 1. 方柏仁,“政府與用戶對污水下水道營運管理費之分擔程度分析—試以台中市為個案研究”,碩士論文,逢甲大學土木工程學系,(2004)。 2. 行政院環境保護署(2002),“水污染防治法”。 3. 卓伯全、廖述良、張怡怡、蔣本基,“工業區污水處理收費制度之檢討”主計月刊,第565期(2003) P76-81。 4. 吳炳煌,“工業廢水處理效率及其收費原則之經濟分析”,國立清華大學經濟學研究所,碩士論文,(1995)。 5. 凌韻生、劉厚連、陳炯立,“八十八年度工業區污水處理系統營運維護費費率修訂說明”,工業區之編定與管理第參篇。 6. 陳佩琪“工業區衛生廢水費率訂定之探討”,淡江大學水資源及環境工程學系,碩士論文,(2005)。 7. 黃宗煌,“工業區污水處理廠處理收費費率的訂定”,台灣土地金融季刊,第33卷第1期,(1996),P197-228。 8. 黃宗煌、吳炳煌、蔣本基,“污水處理收費之費率訂定―多元產出下的訂價”,台灣土地金融季刊,第34卷第1期,(1997),P1-27。 9. 楊義榮、邱榮寬,“工業區污水處理廠變革管理及其績效”,工業區污染防治,第100期,(2006),P77-114。 10. 經濟部工業局,“八十八年度工業區污水處理系統營運維護費費率修訂說明”,(1999)。 11. 經濟部工業局,“工業區污水處理廠營運管理要點”(2005)。 12. 經濟部工業局,“工業區下水道使用管理規章”,(2005)。 13. 經濟部工業局委託鋒騰科技公司彙整工業區資料,(2006)。 14. 經濟部工業局,“工業區污水處理廠年度月報表”,(2002-2006)。 15. 經濟部工業局工業區環境保護中心,“污水處理基本資料調查報告”,(2007)。 16. 經濟部工業局雲林科技工業區,“95年度污水處理廠工作績效考核簡報”,(2006)。 17. 經濟部工業局台中幼獅工業區,“金屬表面處理業(陽極處理)其排放廢水試調整氫離子濃度指數觀察懸浮固體物(膠羽)之生成因”,(2006)。 18. 經濟部工業局雲林科技工業區,“96年度污水處理廠費率修訂簡報” (2007)。 19. 經濟部工業局雲林科技工業區,“污水處理系統使用費費率檢討與修訂時程大記要” ,(2007)。 20. 廖述良、卓伯全“工業區污水處理系統營運維護費費率計算方式說明” ,工業區廢水管理資訊化講習班,(2000)。 21. 鄭親憲,“台灣工業區管理機構沿革探討”高雄市公益社教協會,工業區研究論文之二,(2005)。 22. 蕭仲晃,“工業區廢水處理廠之效率評估與定價分析”,國立清華大學經濟學系,碩士論文,(1997)。 23. 魏維國,“污水處理廠操作最佳化之研究”,碩士論文,國立中央大學環境工程研究所,(2000)。
摘要: 
經濟部工業局40餘年來積極編定開發之工業區共有60個,其中設有38座污水廠與2條海洋放流管,因而工業區污水處理收費制度之「成本及收費合理化」問題,不僅攸關營運管理績效的提昇,亦關係到區內廠商永續經營及工業區的永續發展。收取過高之污水處理費率會降低廠商進駐工業區投資之意願,收取過低之污水處理費率則會加重政府之財政負擔。本研究之主要目的為探討現行收費制度是否合理化及未來收費制度可修正之方向,期能創造一個不影響工業區污水廠正常營運狀況及廠商經營下之雙贏的局面。
本研究是以經濟部工業局所轄27座自行操作之工業區污水處理廠,由北至南為大武崙、安平、土城、五股、龍德、中壢、桃園幼獅、大園、龜山、平鎮、台中幼獅、台中、南崗、彰濱、民雄、嘉太、新營、官田、永康、聯合、大發、永安、內埔、屏南、美崙、雲林科技及台南科技等工業區污水廠為研究對象,就現行之工業區污水處理收費制度,探討其合理性,並以雲林科技工業區污水處理廠為個案,所以首先收集雲林科技工業區污水處理廠建設規劃資料,對其營運管理成本作分析,探討現階段進行收費費率修正應考量之問題,在不影響工業區污水廠正常營運狀況下,找出廠商對污水費率之可接受範圍,以作為未來工業區污水處理費率訂定修正之參考。
由研究結論得知,就現行工業區污水處理收費制度而言,確有其相當大之修正空間,亦確實不盡合理,因此首先建議必須健全稽核檢測制度、建立聯合稽查作業;同時,藉由績效評量系統與評鑑制度的執行,加強人事考核及經費審核,並加強前處理管制落實污染者付費原則,增加營收。為提高工業區污水廠利用率,可協助地方政府引進社區生活污水充份利用處理廠之餘裕量,以改善工業區鄰近生活品質,創造良好投資居住環境,提高廠商進駐之意願,增加處理量以提昇收費率為工業區污水處理收費制度未來努力方向。

The Industrial Development Bureau Ministry of Economic Affairs developed forty years ago in order to help with the economic expansion of the local business. It now consists of 60 industrial zones with 38 wastewater treatment plant and 2 ocean outfalls. Some believe that wastewater treatment fees are collected in an unfair manner. An equitable solution to the collection of treatment fees is needed. Smaller companies are paying the same amount as larger companies. These treatment fees are constantly increasing. This treatment fee burden is keeping the number of new businesses low and causing the older business financial hardship. Future research is desperately needed in order to alleviate this growing pollution and inequitable monetary problem. The sustainable development of the local economic business base is dependent on a comprehensive solution.
As of now 27 units of the industrial zones of Industrial Development Bureau Ministry of Economic Affairs are handling their own wastewater treatment plants. These locations from North to South are Dawulun ¸Anping ¸Tucheng¸ Wugu ¸ Longde ¸Jhongli¸ Dayuan-Youth ¸Taoyuan¸ Gueishan¸ Pingjhen¸ Taichung-Youth , Taichung¸ Nangang ¸Changhua-Coastal ¸Minsyong¸ Jiatai ¸Sinying¸ Guantian¸ Yongkang ¸United, Dafa¸ Yongan ¸Pingnan¸ Meilun¸ Yunlin-Technology-Based and Tainan-Technology-Based. These units should be used as examples for others to follow. In this case, we use Yunlin Technology Based industrial park wastewater treatment plant for example. The industrial zone wastewater treatment fee collection system should be modified to fit the amount of pollution being emitted in to the environment by each company. In this way the actual polluters will be penalized while the good companies will not be punished.
The problem of unfair treatment fees is a growing problem facing local businesses. Future investments are down as well as growth of existing companies. Drastic changes will have to be implemented in fee rates. Companies should be taxed on the amount of pollution that they discharge not only on their size. Affected people must come together and focus their energy on solving this pollution problem which is the cause of the fee rates. With our cooperation of all involved, they will be a further downward economic trend face by all. Any change will have to be verified by an independent authority as to their degree of success or failure. From this, a comprehensive plan can be implemented, economic hardship can be averted, and continuous growth achieved for the benefit of society.
URI: http://hdl.handle.net/11455/5265
其他識別: U0005-0808200717483900
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