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標題: 南投縣原住民老人社區照顧執行成效之探討-社區意識觀點
The Study on Performance for Community Care of Indigenous Elder in Nantou County:The Perspective of Community Conciousness
作者: 簡旭志
Hsu-Chih Chien
關鍵字: 社區照顧;社區意識;原住民?人;日間關懷站;Community Care;Community Consciousness;Indigenous Elderly People;Daytime Care Site
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摘要: 
Since 1993, our nation has entered the aging society with the ratio of elderly people more than 65 years of age continuously increasing. To cope population aging, the Executive Yuan approved the 'Long-Term Care Service Network Project' at Nov. 26 of 2013, which has listed community type of care service, disadvantaged population, and insufficient resources areas as the emphasis points of investment. To the indigenous people tribes in the environment of relative insufficient resources, the community care solicitude locations which are promoted by the Ministry of Health and Welfare and the tribal elderly people daytime solicitude sites which are implemented by the Council of Indigenous Peoples are the important measures of preventive care and basic care for the indigenous elderly people in current stage. The project execution is adopted by bottom-up way for the local organizations to submitting the application of facility funding subsidies. Therefore, the internal consensus of community organizations and external resource connections will affect their execution performance of community care works for the elderly people. This study is aimed to conduct the case study by using the project of elderly people daytime solicitude sites in Nantou County indigenous people tribes and collects data by the ways of participation observation, documents and file records readings, and in-depth interviews with the expectation to achieving the following purposes:
(1) Investigate the execution situation of community care for the elderly indigenous people in Nantou County, such as the role and functions of the execution units as well as the resources utilization and connection to the service objects and human powers, etc.
(2) Realize the cognitions, attitudes, and behaviors of community leaders to the community care for the elderly people and investigate the sustainable development possibility of community-based welfare for caring the elderly people from the view of community consciousness.
According to the findings of this study, the following recommendations were sorted for the implementation project of indigenous elderly people daytime solicitude sites:
(1) The daytime solicitude should be progressed toward integral development to become the platform of tribal community care. And, integrally use the limited resources to enhancing the professional skills of service personnel, combining home care with dietary delivery for the elderly people as well as home nursing and rehabilitation of the disables in order to enabling the allocations of government welfare resources to be implemented for each tribal elderly people.
(2) The daytime solicitude should be progressed toward continuously diversified cultural care development by building up the closely coordination relationship with local tribal leaders as well as conducting the realization of humanity environment, social culture, and others, and then further construct the welfare project which is complied with their requirements.
(3) The daytime solicitude should be progressed toward the sustainable development of feature tribe. The original tribe has its own unique natural landscape, rich ecological environments, and diversified tribal group culture. The solicitude site can develop the mode of self operation and management to achieve the utmost care principles of 'Social Care' and 'Local Aging' and combine with the tribal industries to marketing the tribe in order to progressing toward the sustainable development of operation and management.

我國自1993年起邁入高齡化社會以來,65歲以上老人所占比率持續攀升。因應人口老化,行政院2013年11月26日核定「長期照護服務網計畫」, 其中社區式照顧服務、弱勢人口及資源不足地區列為資源投入的重點。原住民部落,在資源相對缺乏的環境下,衛生福利部推動的社區照顧關懷據點與原住民族委員會實施的部落老人日間關懷站等,為現階段原住民老人預防性照顧及基本照顧之重要措施,計畫執行採「由下而上」由在地組織依社區需求,向政府提出申請經費補助設置。因此,社區組織的內部共識,外部的資源連結,影響其對老人社區照顧工作的執行成效。本研究以南投縣原住民部落老人日間關站計畫進行個案研究,以?與觀察、文件及檔案記?閱?、深入訪談等方式蒐集資?,期待達成以下目的:
一、探究南投縣原住民老人社區照顧執行狀況,如執行單位的角色與功能,對服務對象、人力資源運用及資源連結等。
二、從社區意識觀點,瞭解社區組織領導者對於社區老人照顧的認知、態度與行為,探討福利社區化老人照顧永續發展的可能。
根據本研究的發現整?出對於原住民部落老人日間關懷站實施計畫的建議:(一)日間關懷站宜朝向整體性發展,成為部落社區照顧平台。整合運用有限的資源,以提昇照顧服務員專業技能,結合居家服務,老人送餐、失能者居家護理、復健等,讓政府福利資源分配可以落實照顧到部落每一位老人。(二)日間關懷站宜朝向連續性多元文化照顧發展。與當地部落領導者建立密切合作關係,對原鄉部落的人文環境、社會文化等進行瞭解,進而建構出符合他們需求的福利服務方案。(三)日間關懷站宜朝向特色部落永續經營發展。原鄉部落有其獨特的自然景觀、豐富的生態環境及多元的族群文化,關懷站可發展自我經營的模式,達到「社區照顧」與「在地老化」的最高老人照顧原則,並結合部落的產業,行銷部落,朝向部落永續經營發展。
URI: http://hdl.handle.net/11455/93273
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